守護大名
守護透過鎌倉末期地方武士互相結合，成為各地最有實力的人物，室町幕府靠他們的力量而成立。足利尊氏除了以前的大犯三條，還給守護新的權力，並任命細川、斯波、畠山等足利氏一族為各國守護。1352AD發佈「半濟法」，將一國莊園年貢的一半交給守護，由他分配給地方武士；至足利義滿時代，不但擴大到全國實行，還將莊園土地的一半割給守護。
鎌倉時代地頭的後裔與新興的中下武士，在地方上擁有一些實力，稱為國人；近畿等先進地區的農民與名主，則聯合起來要求減免年貢與勞役。國人為了對抗農民，最後都集結在守護底下，最後家臣化。
面對愈來愈強的威脅，莊園領主只有將年貢徵收委託給守護及其家臣，稱為「守護承包制」，加上守護也會將土地賜予家臣，南北朝之後，很多莊園土地已脫離過去的領主手中，包括國衙領。
守護透過這些方式全面統治一國，並開徵土地稅，這樣的體制稱為「守護領國制」，為首的就是守護大名，這是十四世紀後半出現的。
室町幕府
室町幕府在初代將軍足利尊氏與二代將軍足利義詮時期都不穩定，內部一直有鬥爭，所以將軍也要靠各地守護大名，因此初期是帶有守護聯合政權的色彩。而守護大名雖然在地方上是一個特定的「國」的守護，但其擁有的領土也常常是在別人家的國中，相對地自國境內的武士也不都完全是其家臣，因此守護大名也需要借助幕府的權威。室町幕府初年，幕府與守護大名是彼此互惠型態。
至第三代足利義滿時期，幕府基礎穩固，便開始進行削藩。1391AD，義滿趁佔有全日本66國中11國的「六分之一大人」山名氏清一族內亂之際出兵，將其削至兩國；1399AD打倒兼任6國守護的大內義弘一族。義滿在打倒有力守護大名，並促成南北朝統一、幕後操縱存續的北朝，因此在1394AD讓位給兒子義持同年就任從一位太政大臣，成為身兼全國武家棟樑的將軍與朝廷最高職位太政大臣，是真正實際統治者。義滿在京都建「花之御所」的豪宅，在北山別墅建了貼金箔的金閣，招待天皇時是以同等地位對待，對外國也自稱「日本國王」，死後甚至獲得太上法皇的稱號。
室町幕府組織與鎌倉幕府後期類似，不過將軍之下的管領是輔佐性質，不像執權是實際掌權者。管領之下有管財政的政所、京都警衛與刑事裁判的侍所等。管領由細川、斯波、畠山輪流，稱三管；侍所所司由山名、一色、赤松、京極四家輪流，稱四職。地方組織方面，在鎌倉設置鎌倉府，足利尊氏三子基氏出任鎌倉公方，往後子孫世襲，掌管關東八國、伊豆、甲斐、陸奧、出羽。鎌倉公方下設關東管領，由上杉氏世襲，其他機關類似幕府本身。其他地區則有九州探題等。
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